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数据要素新政策:激活数字经济新引擎
第五要素网2024-08-12

第五要素-数据要素X

       随着数字经济的快速发展,数据作为新型生产要素的重要性日益凸显。近期,国家数据局及各级政府部门密集出台了一系列关于数据要素的政策和行动计划,旨在进一步释放数据潜力,推动数字经济高质量发展。本文将围绕最新数据要素政策进行深入解析,探讨其对经济社会发展的深远影响。
 

一、数据要素政策背景与意义

       党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,将发展数字经济上升为国家战略。近年来,随着大数据、云计算、人工智能等技术的广泛应用,数据已成为推动经济社会发展的重要力量。据《数字中国发展报告(2022年)》显示,2022年我国数据产量达8.1ZB,同比增长22.7%,全球占比达10.5%。然而,数据要素在市场化配置过程中仍存在不平衡、不充分的问题,如“沉睡”的数据有待开发,数据流通体系有待完善等。

       为破解这些难题,国家数据局于近期发布了《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》(以下简称《行动计划》),旨在通过全面理解和准确把握数据要素的时代背景和内在逻辑,推动数据要素在相关行业和领域的广泛应用,形成数据要素驱动经济社会高质量发展的新态势。
 

二、数据要素政策的核心内容

     《行动计划》把握一条主线,做好三方面保障,实施五大举措,推动十二项行动,具体内容包括:
 

01 完善数据基础制度
       
加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力。通过建立健全数据产权认定和市场交易制度,确保数据交易的公平透明,促进数据资源的高效利用。
 

02 推动数据分类分级和确权授权使用

      促进数据分类分级和确权授权使用,有利于让数据要素价值充分释放出来,便利生产生活,完善社会治理。通过数据分类分级,明确数据使用权限和责任,保障数据安全和个人隐私。
 

03 加强数据基础设施建设

       数据基础设施是支撑数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障全流程的关键载体。通过建设和完善数据基础设施,推动数据“供得出、流得动、用得好”,为数据要素市场化配置提供有力支撑。
 

04 推动数据要素与各行业深度融合

      《行动计划》聚焦智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输等12个行业领域,明确发挥数据要素价值的典型场景,推动数据要素与各行业深度融合,释放数据要素价值。例如,在智能制造领域,支持工业制造类企业融合设计、仿真、实验验证数据,培育数据驱动型产品研发新模式;在交通运输领域,推动道路状况、交通流量和车辆行驶数据的互联互通,提升交通管理效率和出行体验。
 

05 培育数据要素市场生态
       
通过培育创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构,支持上市融资,推动数据要素市场繁荣发展。同时,加强数据交易场所建设,建立健全数据成本、价格、价值评估机制,为数据交易提供有力保障。

 

三、数据要素政策的核心内容

       推动数字经济高质量发展:数据要素作为新型生产要素,其潜力巨大。通过充分发挥数据要素的乘数效应,可以优化资源配置,提升生产效率,促进新业态、新模式的涌现,为经济增长注入新活力。

提升社会治理能力:数据要素在社会治理中的应用日益广泛。通过大数据、人工智能等技术手段,可以实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,提升社会治理能力和水平。

促进产业转型升级:数据要素与各行业深度融合,将推动传统产业转型升级。通过数据驱动的产品研发、生产流程优化、市场营销等环节的变革,可以提升企业创新能力和市场竞争力,实现产业高质量发展。

保障数据安全和个人隐私:随着数据要素市场的不断发展,数据安全和个人隐私保护问题日益凸显。《行动计划》强调加强数据安全治理监管能力,通过完善法律法规、加强技术防护等手段,保障数据安全和个人隐私权益。
 

数据要素X

       数据要素作为新型生产要素,正成为推动经济社会发展的重要力量。国家数据局及各级政府部门密集出台的数据要素政策,为数据要素市场化配置提供了有力保障。未来,随着数据基础设施的不断完善和数据要素市场的繁荣发展,数据要素将在数字经济高质量发展中发挥更加重要的作用。让我们共同期待一个更加繁荣、高效、安全的数字经济时代的到来!

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