数字中国建设再迎顶层设计。

　　近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》(以下简称“《规划》”)，要求强化系统观念和底线思维，加强整体布局，按照夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境的战略路径，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合。

　　《规划》明确指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

　　《中国经营报》记者了解到，近年来数字经济被多地寄予厚望，各地在加速推进各方面政策落地的同时，还细化了各自数字经济的发展任务与目标，多地在2023年《政府工作报告》也强调了加速发展数字经济。

　　“数字经济为改善经济结构、提高经济效率、提高技术水平、促进可持续发展、提高国民福祉等发挥了重要作用。”中国数实融合50人论坛智库专家、商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，数字经济发展可以推动经济转型升级，加快科技进步，提升国家竞争力，促进社会进步，推动经济发展，因此近年来愈发受到各方重视。

赋能产业转型升级

　　在全面赋能经济社会发展方面，《规划》首先部署了培育壮大数字经济核心产业以及推动数字技术和实体经济深度融合等重点任务，要求研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群，并在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用等。

　　赋能产业转型升级也是多地抢抓数字经济发展机遇的重要因素。

　　如重庆市2023年《政府工作报告》在对未来五年经济发展进行部署时即提出，要加快制造业数字化转型，培育壮大数字经济，全力打造国家重要先进制造业中心，力争到2027年制造业增加值占比达到28%，数字经济增加值占比超过50%，高技术制造业增加值增速高于工业增加值增速;安徽省则将大力发展数字经济作为2023年的一项重点工作，提出要加快产业数字化转型，实现3万家以上制造业企业数字化应用和改造。

　　“在经济工作稳字当头、稳中求进的总基调下，各地纷纷抢占数字化发展机遇，将数字赋能作为推进产业转型升级的新引擎和关键路径，将数字经济当作稳增长和高质量发展‘挑大梁’的新动能，也越来越重视区域布局和特色发展。”中国数实融合50人论坛智库专家、国研新经济研究院创始院长朱克力指出，各地投身数字经济和数字化转型的“锦标赛”，主要出发点在于促进产业升级，因此要抢抓数字经济发展机遇，必须遵循经济规律与产业逻辑，科学评估数字化转型所需的行业经验、管理水平、人才梯队、价值导向和信息化基础，做到因地制宜、因势利导。

赋能乡村振兴

　　除赋能产业发展外，《规划》在全面赋能经济社会发展方面还部署了发展高效协同的数字政务，打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会以及建设绿色智慧的数字生态文明等重点任务，要求推进数字社会治理精准化，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。

　　多地在数字经济发展任务部署中也颇为重视赋能乡村振兴。

　　如安徽省将大力推进农业农村现代化作为2023年的一项重点工作，明确提出要推动数字乡村智慧农业暨农业产业互联网试点，新建数字农业工厂100个;河北省在《加快建设数字河北行动方案(2023—2027年)》也提出，要实施数字乡村建设工程，持续优化乡村信息基础设施，提升乡村综合治理信息化水平等，并提出到2025年，每个设区的市培育建设1个数字乡村示范县，每个县(市、区)培育建设1个数字乡村示范乡镇。

　　此外，数字企业发展壮大与人才支撑也得到相应部署。《规划》明确，支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展;统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才等。

　　“当前，数字经济在整个国民经济中占比越来越高、辐射面越来越广、渗透度越来越深，正在从高速扩张的外延式增长旧轨道步入更为注重内涵提升的高质量发展新轨道，开始转向一个‘以数强实’的内涵式发展阶段。”朱克力认为，各地投身数字经济和数字化转型，应着眼于为企业降本提质增效提供服务，以促进企业流程再造和供应链协同创新，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，加快产业迭代兴替，推动转型升级和高质量发展。