聚焦全国两会

　　3月4-5日，全国政协十四届一次会议和十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。中国电子信息行业联合会有40名会员企业代表参会，其中：副会长3名、理事1名，会员1名，副会长单位代表20名、常务理事单位代表1名、理事单位代表12名、会员单位代表2名。他们纷纷建言献策，引起社会广泛关注。

　　第十四届全国政协委员杨杰，中国电子信息行业联合会副会长单位，中国移动董事长。今年提交了《优化数据中心碳排放政策 更好支撑数字经济发展》等提案。

提案一

优化数据中心碳排放政策 更好支撑数字经济发展

　　数据中心已成为激活数据要素潜能、不断做强做优做大我国数字经济的核心基础设施。但随着数字经济的蓬勃发展，数据总量快速增长，数据中心的能耗和碳排放也不可避免地随之上升。

　　总体而言，我国现有的数据中心碳排放评价体系未充分体现数据中心的经济效益和减碳效益，对其能耗与碳排放水平的衡量不够全面、科学。一方面，评价体系未充分考虑数据中心承载的经济价值。另一方面，评价体系未考虑数据中心带来的减碳效益。除了评价体系有待完善外，管控政策也亟待优化。一方面，部分地区对数据中心建设的限制过严。另一方面，部分碳排放管控指标设置的合理性有待提升。

建议内容：

　　1、建立更加科学的数据中心碳排放评价体系。充分考虑数据中心促进数字经济发展的“传导溢出效应”和对于其他产业的“阶乘降耗效应”，合理测算数据中心拉动数字经济发展的整体能源产出率，科学衡量数据中心赋能全产业体系的碳减排贡献，为相关政策制定与实施提供有效参考依据。

　　2、加快推进数据中心项目能耗单列进程。建议结合《“十四五”国家重大项目能耗单列实施方案》，制定数据中心项目能耗单列的政策指导文件，加强国家部委与地方政府的协同联动，明确报审及后续落实等流程规范，对重要的数据中心项目实行能耗单列，有效解决数据中心供需矛盾。

　　3、有序推进数据中心电能利用效率考核。建议引导各地政府以电能利用效率(PUE)而非整体能耗作为数据中心管控的重要考核依据，结合各地实际气候条件和能源情况，递进式、差异化制定科学合理的数据中心的PUE性能指标，引导行业企业积极推动新一代信息技术融入数据中心的生产运营过程，不断提升绿色低碳发展水平。

来源：中国移动