“数字经济”

       近年来，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，强调要全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。本期光明网理论学术动态导读关注，欢迎网友踊跃参与讨论。

新发展理念科学指引数字经济健康发展。

       党的十八大以来，我国数字经济发展取得显著成效，但数字经济在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势。大力推动我国数字经济健康发展，离不开新发展理念的科学指引。其中，创新是引领数字经济健康发展的新引擎，必须继续坚持创新理念的指引，以数字经济理论创新为先导，以数字关键核心技术自主创新为核心，以数字经济制度创新为保障;协调是引领数字经济健康发展的辩证法，用协调的发展理念正确处理涉及区域、城乡、产业之间的重大关系，既要注重发展的活力，也要注重发展的平衡;绿色是引领数字经济健康发展的长远策，按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，持续提升数据中心可再生能源利用水平，建设绿色低碳的智能化综合性数字信息基础设施;开放是引领数字经济健康发展的活力源，要顺应数字经济全球化的国际大趋势，全面提高对外开放水平，建设更高水平的开放型数字经济新体制，形成国际合作和竞争新优势;共享是引领数字经济健康发展的落脚点，要让数字经济发展成果更多更公平惠及全体人民，让亿万百姓在数字时代共享数字红利。

多点发力提高数字经济治理现代化水平。

       由于数字经济具有数据体量庞大、创新创业活跃、线上线下融合、市场结构复杂等特点，传统经济治理方式越来越难以适应数字经济治理的现实需要。为适应数字经济蓬勃发展的需要，需从三个层面发力，着力提高数字经济治理现代化水平。技术层面要通过构建数字化联动监管系统，加快建设国家级统一信息服务数据库等具体措施，不断推进数字经济治理体系的数字化建设。制度层面要推动社会治理向网络空间延伸，针对数字经济发展中出现的新情况、新问题，对数字经济发展的法律法规进行适时补充、动态调整，依法保护数字经济活动中的知识产权和专利技术，不断强化数字经济治理体系的法治化建设。同时要推动形成各方共同参与、协同共治的多元化治理，充分发挥政府部门统筹发展和监管、行业协会对企业行为的规范约束、社会和媒体的舆论监督的作用。

发挥数字经济在促进就业与提升就业质量方面的作用。

       把握数字经济发展趋势，充分发挥数字经济在促进就业与提升就业质量方面的作用，对于我国实现经济高质量发展具有重要意义。对此，必须进一步扩大数字经济发展对就业的积极效应，以推进更高质量和更充分就业。一方面，推动数字产业发展壮大，着力发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术产业，提升传统服务业数字化、智能化服务能力，拓展就业新空间。另一方面，加快构建数字经济人才培养体系，开展高校数字经济学科设置试点，完善能力与技能双重培养计划，立足市场重构职业教育，共建产学研基地，全面提高劳动者数字技能水平。同时，建立完善适应新型就业形势的劳动权益保障制度，探索平台企业与新就业形态劳动者之间的新型民主协商制度，建立行业劳动争议调解组织和完善就业服务管理。此外，推动就业创业服务数字化转型，大力发展基于数字技术的人力资源服务新机构、新业态，引导和鼓励人力资源服务企业加强数字化管理服务系统研发，加强数字经济就业平台建设。

加快推动京津冀数字经济发展。

       加快推动京津冀数字经济发展，不仅是京津冀把握新一轮科技革命和产业变革新机遇构建现代化区域产业体系、拓展区域竞争新优势的战略选择，更是推动区域协同发展在更深层次和更多领域不断深化的关键突破。一是锚定数字产业优势和未来前沿领域培育京津冀世界级数字产业集群，激发区域数字产业发展新势能。开发具有试验性、拓展性和普惠性的多层次区域公共数据应用场景，推动形成需求精准响应、服务均衡惠及、潜能有效激发、价值充分实现的数字政务服务产业集群。二是立足数字化产品和服务高水平迭代创新需求培育京津冀数字创新平台，形成区域数字技术发展新生态。探索建设区域数字技术研发与转化功能型融合平台，推动新一代信息技术在产业创新、城市治理、金融服务、数据流动、安全保护等方面拓展规模化、市场化应用场景布局。三是挖掘数字消费创新场景催生新业态的牵引力，创造区域数字生活高品质发展新范式。推动“直播+”多元融合发展，鼓励“直播+生活服务业”“直播+产业供应链”“直播+消费扶贫”“直播+会展活动”“直播+跨境电商”等多领域直播衍生产业。四是聚焦实现全周期数字服务有效供给，探索区域数字治理高效能发展路径。加快三地间政府数据开放共享，支持企业、行业协会、研究机构等各类社会组织积极利用5G、大数据、人工智能、区块链等技术开展公共数据接口开发、应用与整合。

来源：《光明网》