10月12日，北京市地方标准《技术转移服务人员能力规范》（以下简称《能力规范》）进入公开征求意见阶段。该标准由北京市科学技术委员会提出并归口推动，由北京市市场监督管理局依据《2020年北京市地方标准制修订项目计划》精神，批准北京技术市场管理办公室、北京技术市场协会等5家单位起草编制。

从出台《北京市促进科技成果转化条例》，到启动技术经纪专业职称评价，再到此次起草编制技术转移服务人员地方标准，近年来北京市科委推动技术转移服务人员高质量发展可谓不遗余力。标准的制定为技术转移服务人员设定了哪些能力目标？《能力规范》会成为技术转移服务人员的“参考书”吗？《中国科学报》采访了相关起草和编制单位。

技术转移人才的“能力提升路线图”

“促进科技成果转化为现实生产力，既要加强创新人才教育培养，又要建立促进科技成果转移转化的技术转移服务专业人才队伍。”北京技术市场协会执行副理事长刘军在接受《中国科学报》采访时说：“《能力规范》强调技术转移人才交叉学科的知识融合、技能培养和训练，以及专业服务能力的提升。”

近年来，我国相继发布和实施《国家技术转移体系建设方案》《促进科技成果转移转化行动方案》《关于技术市场发展的若干意见》，推动科技成果转移转化与科技服务业进入了大发展阶段，促进了国家和区域的创新发展。

北京市对科技成果转移转化与技术转移服务人员队伍建设高度关注，相继出台了《北京市促进科技成果转化条例》《新时代推动首都高质量发展人才支撑行动计划（2018年—2022年）》等文件。

“《能力规范》是全国首个围绕技术转移服务人员能力培养建设制定的地方标准。”北京方迪经济发展研究院高级咨询师李柏峰接受《中国科学报》采访时介绍说，该标准对技术转移服务人员的职业技能特征、基本要求、知识与技能要求和技能培养等方面进行了详细规范，同时明确了三个层级技术转移服务人员理论知识与技能的权重范围，为技术转移服务机构在管理技术转移服务人员时提供了考核评价的基本遵循，为全市进一步培养提升技术转移服务人员能力提供了路线图。

瞄准人才发展现实需求

“目前，我国很多高校院所的大量科技成果得不到转移转化，缺少技术转移专业人才是其中很重要的一个原因。”李柏峰告诉记者，“尤其是缺乏兼具成果转移转化知识、法律、财务、市场等专业能力的复合型人才。”

一个合格的技术转移服务人员，应该具备哪些基本素质？带着这些问题，标准编制工作组针对首都地区近500名技术转移服务人员进行抽样调研，了解、掌握从业人员的知识与技能培训、服务能力情况，使标准编制更具针对性、操作性、指导性。

调研结果显示，知识结构不健全、专业训练不足等是目前首都地区技术转移服务人员群体存在的主要问题。

“长期以来，受到技术转移专业和学科设置的缺失、专业化师资队伍的匮乏、体系化课程和教材的缺乏、人才培养培训不规范的影响，技术转移服务人员存在知识结构不健全、业务技能缺失、服务能力不足的突出问题。”刘军表示。

调研结果也显示，大部分技术转移服务人员没有经过规范的专业技能的训练，缺乏专业技能，尽管参加了相关培训，很多人还是认为技术需求挖掘“无从下手”；缺少针对技术转移服务方法的应用训练；在技术与需求的匹配上还处于“摸着石头过河”，缺乏专业工具运用的训练；对具体的技术转移服务有时“束手无策”。

因此刘军强调，制定《能力规范》等相关标准，是技术转移服务人员技能提升的需求，也是促进技术转移服务人员行为规范的重要方式。

将为人才培训提供指导

为加快科技成果转化人才队伍建设，今年9月，中科智汇工场发布了“技术经理合伙人”计划，以吸引相关领域专业人才汇聚于此，共同推动成果转化。

而事实上，北京地区许多单位也开展了大量的技术转移人才培训工作。例如北京技术市场协会开展技术转移人才培训已有十多年。

中科院北京国家技术转移中心总工程师、中科智汇工场总经理柳海永向《中国科学报》表示，《能力规范》等标准的出台，也对技术转移人才培训工作提供了指导。

“标准是一个基本的门槛，是对于技术转移服务行业刚入门的人的最起码的要求，要求其掌握相关的知识、技能，这是值得肯定的。”柳海永说，“我们会按照这个标准相关规范，适时调整我们组织开展的相关人才培训内容和课程。”

“此次发布的标准征求意见稿中，对技术转移服务人员的职业操守作了相关规定，这很必要。”柳海永说，技术转移和成果转化过程中，一些项目很可能涉及到高校院所或企业的技术秘密，技术转移服务人员在接触这些项目时，就要求秉持职业操守，能够保守技术秘密。

不过，柳海永指出：“标准对技术转移服务人员专业能力提出了基本的要求。在实际推动技术转移和成果转化过程中，每个技术转移服务人员面临的项目都不一样，更多地体现了对个人能力的要求。”

李柏峰也表示，行业发展千差万别，不同的行业关注的重点不一样，尤其是北京当前正在构建以创新为基本特征的现代化高精尖产业体系，在上述规范标准实施过程中，要充分结合行业发展特色以及技术领域发展需求，有针对性地制定培养方案。

同时，李柏峰认为，要结合具体情况，对标准中提到的权重值进行调整；技术转移服务机构在管理技术转移服务人员时，应当根据具体行业、业务范围、贡献大小等实际情况，适当调整技术转移服务人员理论知识与技能权重值。