工信部部长苗圩强调，要尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。未来的应用将遵循“二八定律”，即大约20%是用在传统的消费物联网上，80%用在物联网特别是工业互联网上。

每经记者张蕊每经编辑陈旭

1月20日，国新办举行2019年工业通信业发展情况新闻发布会。

工信部部长苗圩在发布会上通报，2019年，全国工业和信息化系统较好实现全年目标。全年规模以上工业增加值增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。

苗圩介绍，2019年6月份，我国正式启动5G商用，到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务，“携号转网”去年11月底在全国正式推开，IPv6基础设施全面就绪。

今年重点加快独立组网网络建设

作为社会热点，5G下一步的发展备受关注。苗圩明确，下一步要持续推动基础电信企业加大投资，稳步推进5G网络建设。

“今年在国际电联R16标准正式确立之后，我们要重点加快独立组网的网络建设，只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。”苗圩说，要大力探索面向行业的5G网络架构，切实满足各个不同行业的个性化需求。

谈及5G应用，苗圩再次重申“二八定律”，即大约20%是用在传统的消费物联网上，80%用在物联网特别是工业互联网上。因此他强调要培育海量垂直行业5G应用。

他举例说，5G超高速率将使手机刷屏更快，满足部分高端消费群体对虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏的需求，也可以通过5G网络建设解决一些城市热点地区网络拥塞的现象。“但是更大的‘蓝海’还在物联网、工业互联网。”

苗圩强调，要尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。5G应用涉及很多新兴的领域，更需要我们不断探索，在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。

“下一步我们将一如既往欢迎外资企业积极参与中国5G发展，遵循相关法律法规，公平地对待国内外企业和经营者。我们也希望我们跟海外的政府部门、研究机构、企业，共同建立合作机制，共同研究如何防范5G安全性问题。”苗圩说。

规模化发展后会逐渐显现出投资回报

由于5G建设成本较高，已有运营商开始协商共建共享。有市场人士表示，在降低成本、提高效率的同时，这是否会影响通信市场充分竞争的格局？是否会削弱5G对基础设施投资的拉动作用？

对此，工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库回应表示，5G投资是新一轮网络技术革命的投资。5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，将为各领域发展奠定优质的信息网络基础，以优质的网络提供优质的服务，是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。

图片来源：新华社

闻库强调，5G投资是未来整个网络演进的重要走向，谁不投资，谁就会在这方面落后。但他也同时表示，投资是有压力的。

“2019年可以说是5G网络建网的初期，各个运营商都加大了网络投资。加快完善网络覆盖，特别是把网络覆盖到越大越符合发展规律，待5G运营规模化发展之后，会逐渐显现出投资回报。”闻库说。

他表示，5G投资比较大，希望运营企业能进行更有效的投资。比如在研发创新上，尽可能把基站做得经济一些，做得好一些，这样可以减少运营企业的投资。

事实上，这些年来通信行业的共建共享一直在推进。闻库介绍，以前每个基站是一个铁塔，自从铁塔公司成立以后，运营企业很多基站都挂在一个铁塔上，这样可以减少运营企业在用地、用站，甚至用电等一系列的成本。

除此之外，为了更有效投资建设5G网络，中国电信、中国联通通过企业内在动力，两家商量合力共建一张覆盖全国的5G网络。由于两家的频率接近，所以两家的5G可以通过一个站共享两个网络，这样会产生更好的投资效果。

此外，闻库还提到了6G研究的相关情况。他表示，工信部在2017年年底就着手开展6G的研究工作，2018年还组织一些专家对6G进行了讨论。

“在讨论过程当中大家有一个非常重要的认识，6G既着急，也不是那么着急，目前还得脚踏实地、实事求是。目前还没有特别明确的结果给大家展示。”闻库说。