何为“新基建”？

传统上的基础设施建设以“铁公基”为代表，主要包括道路交通、传统能源等项目。“新基建”则聚焦于信息数字化和新能源方向，一是连接网络、连接平台；二是计算，包括算力、算法。其中，连接是基础，计算是核心。此外，5G、云计算中心、人工智能、工业互联网、物联网是新基建的建设重点。

当前，地方两会正密集召开，定调2020年各地发展规划。值得注意的是，较多新词、靓词频现地方两会现场。各地在2019年的工作成果斐然，与往年不同的是，多地的2020年政府工作报告在基建投资方面更加偏向“新基建”领域。

整体来看，“新基建”将主要集中在促进信息和资源高效流动的领域，如5G、互联网、大数据、物流等；以及利用传感设备、数据中心、信息安全系统帮助传统基建迭代升级的项目领域。

“新基建”成2020年投资热点

湖北省政府工作报告指出，2020年湖北将继续发力，聚焦四大国家级产业基地和十大重点产业，瞄准细分领域，集聚更多第二总部和独角兽企业。并提出超前布局“新基建”，改造提升基于互联网的教育、医疗等网络硬件平台，加快5G、工业互联网、冷链物流等新型基础设施建设。而河南省政府工作报告同样聚焦“新基建”发展，2020年河南省将聚焦基础设施、社会民生、生态环境等9个领域，统筹实施8000个左右重大项目，完成投资2万亿元。实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用。北京市政府工作报告则指出，要深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心。

可以说，与传统的基建项目相比，“新基建”通常站在全球技术前沿，创新驱动明显。地方两会关注“新基建”，对于掌握高新技术的独角兽企业是利好。“新基建”的发展少不了资金的支持，提供政策倾斜是比较好的促进方式。结合优惠政策，全面引入具有技术能力的中小民企、外资企业参与新基建，也能够令“新基建”项目发展得更为完善。

业内人士认为，创新本身具有较强的不确定性，风险较高，银行贷款等间接融资方式匹配度相对较弱，而资本市场中股权、债权等多样化的直接融资方式对“新基建”的支持作用有望进一步凸显。

具体来看，可重点支持符合条件的“新基建”相关企业在科创板、创业板、新三板以及区域性股权交易市场等上市挂牌，支持其在资本市场上发行不同类型、品种的债券；另外，通过促进多层次资本市场发展，一些“新基建”项目还可以通过私募产业基金、地方政府产业引导基金等方式筹集资金，有助于优化金融资源在经济转型升级方向上的配置效率。

“新基建”成为中国经济新旧动能转换基本路径

中央经济工作会议明确指出，要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。

工信部数字表明，到2019年底，全国将开通5G基站13万个，50个城市将启用5G。中国信息通信研究院的研究表明，未来三到四年，基站的投入将达到万亿级。

对于新基建未来的发展路径，业内人士建议，在财政、金融、产业、科技政策推动的同时，应发行拓展REITs市场，盘活各类经营性基础设施存量资产，既可以为增量的投资创新融资模式，又可以降低企业的财务风险。