全国股转公司董事长谢庚25日下午在媒体通气会上的表态，令市场对新三板下一步的改革又充满期待。

“新三板市场才四岁半，需要一个培育期，市场基本制度构建、监管能力构建等，都有一个过程。如果在条件不成熟的时候过早的快马扬鞭是要出问题的。所以，我们在市场监管初期，采取了相对审慎的推进原则。但是，”谢庚回应第一财经记者提问时表示，现阶段相对审慎的原则，并不意味着没有明确的方向。

“我们一定会根据各方面的成熟程度，不失时机的推动改革创新。”他说，既然是推进改革创新，肯定会不同于现有做法，至于具体内容大家可以“期待”。

统计至7月31日，股转系统挂牌公司达到11284家，总市值4.87万亿。而进入8月份之后，市场总市值已经超过了5万亿元。谢庚说，新三板目前已成为全球上市(挂牌)企业数量最多的证券交易场所。

为了对数量庞大的挂牌企业做好监管和服务，2016年6月股转系统推出分层制，起步阶段先将企业划分为创新层和基础层。2017年5月30日完成挂牌公司分层的年度调整。截止7月底，创新层公司1389家，基础层公司9895家。

根据股转公司的介绍，分层的目的，一是立足海量市场实际，降低投资者信息收集成本;二是立足挂牌公司多元化的实际，实施差异化服务和监管。通过分层信息揭示，分层的第一个目的已经实现。市场分层管理的完善和差异化制度供给的安排是一个持续的过程，是新三板市场下一步改革发展的重点。

在下一步改革中，分层仍是改革推进的切入口。谢庚称，按照中央经济工作会议关于“稳中求进”的总基调和全国金融工作会议关于服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的总体要求，全国股转公司将在证监会党委的领导下认真落实好“深化新三板改革”、“积极发展新三板”的战略部署。

首先，改革的目标明确。即健全基础制度，提升核心功能，使优质企业愿意来、留得住，使投资者愿意进、敢于投，从而引导社会资本弃虚向实，实实在在服务创新创业和供给侧结构性改革。

其次，改革的思路明确。即进一步完善新三板市场内部分层。以完善分层标准为切入点，统筹推进发行、交易、投资者准入和监管等各个方面的改革，理顺市场制度逻辑，为众多挂牌企业提供差异化服务，同时进一步增强市场监管和风险控制能力，做到既有效监管、守住底线，又因势利导、积极作为，全面提升市场价格发现、资源配置和风险管理等核心功能。

那么如何实现这个目标，又如何落实上述思路?市场期待已久的转板机制、竞价交易、投资门槛降低等改革措施，又是否还将继续推进?

“我们的改革方向是非常明确的，《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》是新三板发展的基本依据，根据决定，新三板市场定位于服务创新型、创业型、成长型中小微企业，这个目标我们一直在把握。”谢庚对第一财经表示，符合条件的企业到新三板市场以信息披露为前提进行公开转让股份，进行股权融资、债权融资，以及资产重组。但是，对于具体融资方式、市场能否采用竞价交易，都是没有限制的，所以新三板市场的发展空间也是很明确的。

谢庚表示，未来将以完善分层标准为切入点，统筹推进发行、交易、投资者准入和监管等各个方面的改革。“我们在市场监管初期，采取了相对审慎的推进原则。但是，现阶段相对审慎的原则，并不意味着我们没有明确的方向。”他说，股转公司一定会根据各方面的成熟程度，不失时机的推动改革创新。

另外，对于市场非常关心的“三类股东”问题，证监会公众公司部相关负责人也在通气会上做出回应。他表示，“三类股东”之所以成为问题，是因为涉及到不同市场的不同规则适用。证监会在IPO受理阶段没有针对“三类股东”设置差别性政策，但是未来就会涉及到IPO所要求的发行人股权清晰等方面的规则。至于如何解决这一冲突，相关部门仍然在研究。